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第七百八十九章 卢发轩的手段


  足足一个月的时间,升任漕运总督的卢发轩,忙的脚不沾地。

  卢发轩很明白,他这个漕运总督并非是为皇上和朝廷办事的,尽管说漕粮源源不断的运送到北直隶和京城,实际缓解了北直隶缺粮的问题。

  按照惯例,漕运总督要挂户部尚书衔,或者兵部尚书衔,还要兼任督查院右副都御史,不过卢发轩没有这些职务,仅仅是出任漕运总督,兼任漕运总兵,这也预示着,卢发轩不能够插手漕运之中牵涉到户部和兵部的相关事宜。

  对于这也的待遇,卢发轩压根无所谓,反正漕运总督负责江北四府三州的一切事宜,包括民生和军事部署方面的事宜,加之他的背后有强悍的登莱新军支持,还有什么事情办不好。

  在乔明俊的大力协助之下,卢发轩完全掌控江北四府三州的防御事宜,接下来,他要动手开始解决民生方面的事宜了,其中最为关键的就是漕粮的征收事宜。

  马上就要到秋收季节,眼看着粮食就要成熟,江北四府三州的粮食不能够说是大丰收,但田地里的粮食长势还看得过去,在这些地方征收漕粮问题不是很大。

  经过长达数月的了解,卢发轩真正理解了南直隶农户的苦楚,不管是不是遭受灾害,粮食收割季节,农户第一件事情就是要上缴漕粮,漕粮的价格低的出奇,不足市面价格的三分之一,而且征收漕粮的任务是强行下达的,凡是牵涉到的农户必须完成。

  南方田地里面粮食的产量,比北方要高不少,譬如说稻谷,南方每亩耕地的稻谷产量平均为两石五斛左右,北方的只有一石六斛,但不要以为南方农户的日子就因此好过了,他们承担的赋税,远比北方农户沉重。

  只不过南方的农户,每年辛勤劳作,勉强能够维持生活,不至于饿死,所以百姓才没有大规模的造反,加之有些农户干脆将耕地卖给了士大夫家族,自身成为士大夫家族的佃户,依靠每年辛苦的劳作耕种,交付了佃租之后,还能够维持生活。

  南方的士大夫家族,士绅家族,包括部分的商贾,利用这样的机会,大规模的兼并土地,被士大夫家族和士绅家族兼并的土地,不需要缴纳田赋,一些与士大夫家族勾结的商贾,也将购买的田地算到士大夫家族之中,同样免去了赋税,这些士大夫家族,毫不留情的盘剥佃户,每年收取的佃租高达守成的一半以上,他们坐享其成,富得流油。

  吃亏的还是寻常的百姓,府州县的田赋是不可能减少的,若是耕地减少了,那么田赋再次计算,依据耕地的多少均摊,这就导致南方寻常百姓的田赋不断增加,逐渐成为他们沉重的负担,以至于无法承受。

  田赋增加的同时,百姓还要承担上缴漕粮的任务,这等于是贱卖了粮食,更进一步的减少了田地里面的守成。

  如果按照朝廷规定的份额上缴漕粮,也算是合情合理,但漕运之中的重重黑幕,悉数转嫁到农户的身上,他们实际上缴的漕粮,远远超出了朝廷规定的数量。

  这些多余出来的漕粮,就成为了各级官府、漕运兵丁以及漕帮的收入来源。

  卢发轩需要做的第一件事情,就是按照朝廷规定的实际数量来征收漕粮,至少在江北的四府三州,以及山东各地如实征收漕粮。

  山东已经做到了如实征收漕粮,且漕粮征收的价格提升了不少,只是略低于市面粮食的价格,超出的钱财由巡抚衙门统一拿出来补贴,这样农户能够承受,而这个举措的强力推行,让山东各地迅速的稳定下来,特别是老百姓,几乎完全的稳定下来了。

  只要老百姓稳定下来,其余的事情都好办,所以山东整顿府州县衙门的举措,得以全面的推行下去,巡抚衙门对于那些鱼肉百姓的官吏,严厉的惩戒,其中一部分罪大恶极的官吏,被关押到大牢之中,等待提刑按察使司审讯,明确其罪行之后,该杀头的杀头,该流放的流放,此举极大的震撼了山东各级的官府,诸多官吏做事情小心了很多。

  江北四府三州的情况不一样,主要还是各级官府之中的官吏,他们不仅仅是与士大夫家族、士绅家族勾结,与大商贾勾结,而且毫不留情的盘剥百姓,朝廷给的俸禄太低,各级的官吏通过各种各样的手段盘剥百姓农户,增加收入。

  在江北四府三州如实征收漕粮,会遭遇到巨大的困难,首要的就是能不能盘动各级的官府,如果各级官府阳奉阴违,则如实征收漕粮的举措根本无法推行下去。

  关于这方面的问题,卢发轩专门给吴宗睿写去了信函,提及自身想到的解决办法。

  卢发轩认为,在如实征收漕粮这件事情上面,漕运总督府决不能手软,必须要强力的推行,可以参照山东各地的情形,严厉的惩戒那些胡作非为、不服从漕运总督府命令的官吏,若是地方上出现波动,则出动登莱新军平定地方的局势,哪怕牵涉到士大夫家族和士绅家族,也决不能手软。

  吴宗睿倒是很快给卢发轩回信了,信函之中没有肯定卢发轩的办法,但也没有完全否定卢发轩提出来的建议。

  卢发轩很清楚,吴宗睿大抵是不完全赞同他的建议。

  卢发轩同样有顾虑,南直隶江北四府三州,与山东的情形完全不一样,关键是这里的士大夫家族和士绅家族繁多,读书人更多,可不要小看士大夫家族和士绅家族的力量,他们能够直接控制地方,好多的村落和百姓,都是士大夫家族的家规来直接管理的,有些时候,皇上的圣旨都比不上家族的家规。

  可卢发轩很清楚自身肩负的重任,他必须在南直隶的江北四府三州趟出一条血路来,如果整顿和治理好了江北的四府三州,累计了丰富的经验,则这些经验可以往南方其他的地方推广,将来治理南方其他的地方,就要少走很多的弯路,而且南直隶在南方的影响巨大,一旦南直隶江北四府三州的治理模式传扬开来,能够为将来的治理整顿打下良好的基础。

  内心里面,卢发轩已经将吴宗睿视为开创崭新王朝的皇上,他自身则是马前卒,现如今正是吴宗睿开疆拓土的关键时刻,卢发轩如果能够做出来巨大的贡献,就能够得到吴宗睿更多的信任。

  收到回信之后,卢发轩将自己关在厢房足足两天的时间,认真思考了如何推行如实征收漕粮的事宜,且专门列出了方案,当然,这个方案他没有禀报给吴宗睿。

  关键时刻,该要自身承担的责任,就要直接承担,如果做任何的事情,都需要吴宗睿来做出决定,来思考全面,那他这个漕运总督,就严重的不合格。

  草拟出来方案之后,卢发轩再次详细思考,考虑到了可能出现的波折问题,进一步的完善和修改了这个实施方案。

  。。。

  乔明俊来到了漕运总督府,直接进入厢房。

  卢发轩已经在厢房等候乔明俊。

  “乔副总兵,这是我拟出来的推行如实征收漕粮的方案,准备在秋收到来之前,在江北的四府三州全面的推开,你仔细看看,帮忙提出建议和意见。”

  乔明俊点点头,小心的接过了文书,仔细看起来。

  不到一刻钟的时间,乔明俊看完了卢发轩拟出来的方案。

  “卢大人,下官觉得这个方案很好,只是推行这个方案,肯定会遇到麻烦,征收漕粮是江北四府三州各级官府一个主要的钱财来源,断掉了他们的财路,漕运总督府暂时拿不出来那么多的钱粮予以补偿,没有办法迅速提高各级官吏的俸禄,这各级的官吏,怕是不会实实在在的执行漕运总督府的命令啊。”

  卢发轩面容严肃的点点头。

  “这一点我早就想到了,麻烦肯定是存在的,关键时刻,还是需要登莱新军出手,惩戒那些不服从命令的官吏,该杀的杀,该关的关,该罢官的罢官。。。”

  乔明俊的脸色也变得肃穆了。

  “下官明白了,卢大人,如此重大的动作,是不是给大人禀报一下,有备无患啊。”

  卢发轩摇摇头,神色变得坚定。

  “这一点我认真思考过了,还是不要麻烦大人操心,你我共同做好这件事情,万一出现什么意外的情况,我承担所有的责任,也避免大人惹上不必要的麻烦。。。”

  乔明俊站起身来,对着卢发轩抱拳开口了。

  “下官协助大人治理江北的四府三州,若是出现什么问题,下官同样要承担责任,刚刚卢大人的话语提醒了下官,这冲锋陷阵的事宜,本就是下官的职责,若是出现什么麻烦,下官来承担一切的责任。。。”

  卢发轩摆摆手。

  “乔副总兵,你的心意我领了,我是漕运总督,负责治理江北四府三州,所有的责任自然是我来承担,你就不必掺杂其中了,你只要按照我的命令行事即可。。。”


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